编者按：深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，正如夯基垒台的厚重基石，为税收现代化建设注入了澎湃动能。为生动展现基层一线以强基促效能、以创新优服务的实践探索，长沙市税务局推出《强基在一线》系列报道，聚焦基层一线在管理升级、服务提质、合规赋能中的创新足迹，全面反映全市税务系统在强基沃土上精耕细作的担当作为。
红网时刻新闻通讯员 朱艳 李绍龙 长沙报道
今年以来，长沙市税务局第一税务分局以数字化转型条件下的税费征管“强基工程”为指引，聚焦大企业集团化、跨区域、业态新等特点，创新推出“全链管理+智能治理”服务监管新模式，通过整合资源、数字赋能、理顺机制、优化流程，持续深化长沙大企业税收服务和管理新格局，实现税费治理能力和服务质效的双提升。
长沙市税务局举办“联学共建 同促发展”大企业税企座谈会。
全链画像把准集团发展“税脉搏”
“大企业不是单点企业，往往连接着多条产业链，我们第一步就是给他们‘画像’。”长沙市税务局第一税务分局局长李宏剑介绍。该局建立以行业（集团）为对象，集团总部为抓手、集团成员企业为基点的全链管理长效机制，针对新闻出版业、汽车制造业、批发零售业等行业在全市组建了6支大企业税收专业团队，通过调研分析“全量+动态”获取了全市163家企业股权结构、生产经营、关联交易等信息，全面完成总部在长沙的大企业集团涉税信息库建设工作，实现“一链一账册、一企一标签”。
针对产业链跨区域经营特点，该局组织干部利用前期“画像”建立的行业（集团）税源监控指标模型，依托大企业集团“一户式”等平台海量税收数据进行关联穿透分析，对重点“链主”企业集团购销、物流、资金流进行“分钟级”比对，并通过“画像”掌握的信息对关联企业税收贡献、成长盈利、纳税遵从等状况进行有效监控。
今年3月，专业团队成员通过指标模型对企业申报数据进行扫描，发现某集团有限公司实收资本和资本公积净增加额较大，与同期资本账簿印花税申报计税依据不符，存在少缴印花税风险，通过“画像”分析发现关联交易企业也存在相同情形，立即对相关企业进行了提醒。事后，该集团组织成员企业进行了全面自查，并对相关税务内控制度进行了修改完善。
精细服务搭建税企交流“新平台”
“以前我们集团跨区域经营，税收政策口径、风险提醒常有不一致的情况，现在税务部门为我们定制‘一链一策’，集团减少了很多涉税争议成本。”4月21日，在长沙市税务局举办的“联学共建 同促发展”大企业税企座谈会上，中国移动通信集团湖南有限公司财务部长郭慧有感而发。
今年，长沙市税务局第一税务分局与三一集团、中国移动、盐津铺子等12家大企业集团签署“联学共建 同促发展”协议书，形成以党组织牵头、党员带动、企业参与的共建模式，并以联学共建活动为契机搭建税企交流新平台，深入了解企业诉求，有针对性开展个性化服务。目前已累计召开4次重大事项研讨会，商议研讨大企业集团8项复杂事项，解答企业涉税疑难问题160余个。
同时，该局创新“全链专属服务”制度，按照“一链一员、一企一策”标准，从市、区两级抽调业务骨干90人，对大企业集团实行“嵌入式”跟班服务，调研走访湖南高速、五矿集团等30余家大型企业，做好税费政策面对面辅导、点对点宣传，组织召开新闻出版等行业税企“总对总”见面会，为企业提供“滴灌式”精准辅导和专业化精准服务，构建税企交流协作、合规诚信经营新图景。
智能防控筑牢企业经营“合规链”
“风险管理是大企业税收治理的关键所在，我们希望加强数据分析，通过信用预警推动集团整体合规。”李宏剑介绍。为持续加强长沙大企业风险管理流程管控，该局制定了《长沙市大企业税收管理审理工作规程》及《长沙市大企业集体审议工作规程》，建立高频风险督办清单机制，依托前期大企业税收专业团队通过对全链条数据进行智能分析的结果，对于高频风险推送实地核查任务，2025年全市开展大企业税收风险预警防控服务10余户次，帮助企业加强涉税内控机制建设，不断提升纳税遵从意识。4-7月，根据前期数据分析，该局组织对长沙11家上市公司进行了纳税申报辅导，指导企业完成申报更正。
近期，该局专业团队在利用大数据对税收优惠政策情况分析时发现，某公司备案的免征企业所得税优惠政策执行期限已截止，随即上门提醒辅导，企业主动调整并缴纳了相关税款，有效规避了后续涉税风险。
中南出版传媒集团股份有限公司是我国第一家全产业链整体上市的出版传媒公司，业务涵盖出版、印刷、发行、报刊、新媒体等产业，子公司、分公司众多，涉税业务极为复杂。“税务部门‘量体裁衣’式的服务，对我们因政策理解偏差而导致的涉税风险进行提示提醒，帮助我们及时享受税收优惠政策，合规经营诚信纳税，真心为这样的服务点赞。”该公司财务部长王冰表示。
下一步，长沙市税务局第一税务分局将持续放大“全链+智治”乘数效应，不断夯实税收征管基础数据，有效提升“以数治税”水平和基层税收治理效能，为助力长沙经济社会实现高质量发展注入“税动能”。