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五轮驱动焕新就业路——以郑州市二七区为例看如何以创新实践促就业稳民生

位于郑州市二七区嵩山路科创产业发展轴上的海一云商总部基地。 （郑州市二七区委宣传部供图）

　　就业是民生之本，一头连着经济发展，一头系着千家万户。作为拥有超百万常住人口的城区，郑州市二七区盘活闲置资源，以创新思维拓展就业空间，蹚出一条五轮驱动稳就业的新路径。

　　盛夏，嵩山路科创产业发展轴上一派繁忙，海一云商总部基地1100个直播间里，6000余名运营师、主播激情飞扬。26岁的郑州人康存昕大学毕业来到海一云商工作，目前是海一云商“海尔之家洗衣机”这个千万元级销售额官方直播间的运营师，他和5名主播、2名技术人员组成直播团队，收入可观。

　　海一云商扎根二七区深耕20年，办公面积从起步时的80平方米到如今的15万平方米，2024年产值达150亿元，直接创造就业岗位6000余个，其发展历程成为河南新兴产业蝶变的生动注脚。

　　郑州首批独角兽企业、河南跨境电商第一股——致欧家居科技股份有限公司也从二七区起步。目前，公司家具、宠物、户外运动等产品远销70余个国家和地区，研发、设计、销售等环节吸纳1200余人就业。

　　在这里，电商经济、科创产业、健康服务业、现代商贸业蓬勃发展，海一云商、致欧家居引领数字浪潮；泛物云盒、领航机器人点亮创新未来；时事通、仲景医药守护健康福祉；杉杉奥莱、迪空间重塑消费体验……新业态正开辟出广阔的就业蓝海。

　　然而，老城焕新，亦有阵痛。曾经，商务楼宇闲置15.05万平方米、商业底商空置54.58万平方米的难题横亘眼前。那些见证了城市变迁的老旧厂区、低效楼宇、闲置空间，既是发展的包袱，更是待挖的富矿。如何从存量土地中挤出发展增量，从旧空间里拓展新价值？

　　二七区主动腾笼换鸟，坚持用发展的办法和思维破题开局，在存量盘活上做文章、在空间重构上求突破。2023年以来，二七区根据闲置楼宇具体情况制定相关方案，鼓励引导运营主体整合购买或租赁盘活整栋楼宇，如通过统筹推进，荆胡社区10万平方米空置楼宇得以盘活，入驻率达到95%，集聚企业300余家，创造电商、直播、销售等岗位约6000个；绿地滨湖国际18万平方米发展空间，入驻率从不足50%增长到97%，年度用工达7000人，“盘活一处、就业一片”的裂变效应显现。

　　近期，河南省委咨询组调研小组对郑州市二七区促就业情况进行了调研，把这个超百万常住人口的老城区促就业的探路之举总结为五轮驱动，即坚持领域拓展驱动，以发展新兴产业促就业；坚持空间载体驱动，以盘活闲置资源促就业；坚持时间延长驱动，以培育夜经济促就业；坚持特色产业驱动，以壮大物流商贸特色产业促就业；坚持服务观念驱动，以优化营商环境促就业。

　　河南省委咨询组调研小组认为，通过五轮驱动促就业，二七区蹚出一条新路，很有借鉴价值。

　　夜幕降临，德化步行街人头攒动，日均客流量突破5万人次，夜经济带动3000余人就业。既要盘活存量，更要做优增量，二七区将城市更新与夜经济培育深度融合，就业时空维度不断拓展。

　　超百万常住人口的老城区不断焕新业态，努力迈向“产业兴就业旺，就业稳民生安”的和谐图景，更多的企业在这里扎根集聚、发展壮大，更多劳动者在这里找到岗位、实现价值。（记者 齐亚琼）