8月4日,特朗普在社交媒体上发帖称,“印度不仅大量购买俄罗斯石油,还将其中大部分石油转卖至开放市场,从中获取巨大利润。他们根本不在乎有多少乌克兰人死于俄罗斯的战争机器之下。因此,我将大幅提高印度对美支付的关税。”
这是7月31日特朗普将对印度商品关税定为25%之后,再度对莫迪发出的威胁。
特朗普曾多次称莫迪是他的朋友,但印度对美国商品征收的关税太高,在谈判中也很强硬。不过,即便如此,在短短几天内,连续对“老朋友”发出警告,还是有点不同寻常。
特朗普此举到底想达到什么目的?可以从三个方面分析。
第一,在贸易方面迫使印度让步。
美国是印度最大的出口市场。根据美国官方数据,2024年美国印度货物贸易为1289亿美元,其中美国进口印度商品为873亿美元,印度进口美国商品为415亿美元。
印度对美出口商品主要为珠宝、电机产品、药品和服装等。印度从美国进口主要是能源、黄金、回收品和废铁等。
在特朗普上台之前,美国对印度征收的关税大约为2%,如今提高到25%,对印度出口的冲击可想而知。特朗普政府在谈判时,还要求印度购买更多美国商品,向美国开放农产品和奶制品市场。
这些对印度来说,都是非常困难的决定。因此即便是印度的孙女婿、美国副总统万斯(万斯夫人是印度裔,其父母已经移居美国,但祖父辈在印度)4月份携家人访问印度时,谈及双方贸易协议时表示很乐观,特朗普也时不时称莫迪是朋友,但最终双方还是没能顺利达成贸易协议。
于是,特朗普便想借高关税迫使印度让步。
第二,在俄乌问题上“惩罚”印度。
美欧一直试图通过限制俄罗斯的能源出口,打击俄罗斯经济,令其无法继续在乌克兰的军事行动。
美国方面的统计认为, 2022年俄乌全面冲突发以来,印度以折扣价格大规模采购俄罗斯原油,到2025年上半年,印度从俄罗斯平均每日进口约170万桶原油。同时,印度也将部分原油提炼后的成品油出口至国际市场。
这是特朗普所说对印度再次大幅度提高关税的理由。但是印度对此进行了反驳。反驳理由有二:
首先,印度和俄罗斯的石油贸易,首先是为了保证印度民众生活,保障印度利益,而且是长期合同。这方面印度有自主权。
其次,美国和欧洲很虚伪。俄乌冲突刚开始的时候,美国担心国际市场油价上涨,还鼓励印度从俄罗斯进口原油,部分投放到国际市场;美国和欧洲自己都在和俄罗斯做生意,却要制裁印度。
所以特朗普这个决定是“不公平,不理性”的,实际上也是虚伪的。
第三,还有更深远的意图。
无论是特朗普本人,还是美国政府,面对印度时往往表现出一种矛盾,既称其为朋友,又时时发出警告;既想拉拢印度,又时时表现出不放心。
这实际上也反映了美国的战略和印度政策之间的矛盾。比如美国试图拉拢印度遏制中国,希望印度配合美欧削弱俄罗斯,但是印度是一个独立的大国,有其自身的利益和战略考虑,自然不可能完全听从美国指挥。
而特朗普借关税大棒接二连三地威胁印度,也有希望把印度完全纳入美国的轨道的意思。
因此,美国对印度挥舞关税大棒,不仅仅出于经贸考虑,还有更深远的打算。但是要想达到目的并不容易。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦